國以農為本，農以種為先。種子是農業(yè)的“芯片”，是保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品供給的根本基石。黨的十八大以來，黨中央高度重視種業(yè)發(fā)展，深入實施種業(yè)振興行動。習近平總書記強調，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。
作為我國唯一的農業(yè)政策性銀行，中國農業(yè)發(fā)展銀行牢記“國之大者”，始終將支持種業(yè)振興作為全面服務鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國的重點任務。“十四五”以來，全行累放超過1200億元貸款和基金支持種業(yè)發(fā)展，在破解種源“卡脖子”難題、助力種業(yè)科技自立自強的征程上彰顯政策性金融的使命擔當。
政策先行引領 精準滴灌賦能
2021年7月9日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過《種業(yè)振興行動方案》，強調必須把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。面對黨中央的號令，農發(fā)行黨委快速反應、高位部署，將服務種業(yè)發(fā)展作為全行重點任務予以推進。“十四五”期間，總行連續(xù)印發(fā)《關于爭當金融服務種業(yè)振興主力軍的實施意見》等十余份專項文件，明確支持重點、優(yōu)惠政策和保障措施，為農發(fā)行服務種業(yè)振興提供清晰的行動指南和有力的政策支持，引導更多金融資源向種業(yè)領域傾斜。
八月海南，驕陽似火。糧食科研育種基地的實驗田里，科研人員不顧額頭汗水流淌，忙碌著種樣篩選和數(shù)據(jù)記錄等一系列科研工作。每個人的神情緊張而嚴肅，他們知道，本輪稻種選育一結束，新的重要任務馬上就要開始——進入九月后，來自各水稻產(chǎn)區(qū)的科研同事們即將帶著新收獲的稻樣陸續(xù)來到海南，開啟新年度南繁育種工作的序幕。
南繁，是指將水稻、棉花等夏季作物的種子在秋冬季移至南方熱帶亞熱帶地區(qū)進行繁殖選育的方法。這種方法可以實現(xiàn)每年2—3代的種子繁育，加速研究進程，是種業(yè)發(fā)展的重要科研手段。我國海南省從上世紀五十年代即開始南繁研究，經(jīng)過幾代科研人員數(shù)十年的不懈努力，逐步建成國家南繁科研育種基地，聚集了大量科研機構和高新技術企業(yè)。2018年4月，習近平總書記在海南考察時強調，國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農業(yè)科研平臺，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”。多年來，農發(fā)行海南省分行緊密對接國家南繁育種基地建設規(guī)劃，針對科研機構和企業(yè)前期投入大、回報周期長的特點，量身定制融資方案，提供優(yōu)質金融服務。2018年以來，海南省分行進一步加大對“南繁硅谷”建設的支持力度，支持海南省科研服務平臺建設、育種核心區(qū)土地流轉、生物育種等項目20個，累放貸款近70億元，有力發(fā)揮了政策性金融服務種業(yè)振興的示范引領作用。
▲海南國家南繁科研育種基地實驗田
為貫徹落實國家種業(yè)振興行動方案的部署要求，農發(fā)行各地分支機構認真研究行動方案布局和所在區(qū)域種業(yè)發(fā)展特色，組建工作團隊深入種業(yè)園區(qū)、科研院所和龍頭企業(yè)調研摸底，了解融資需求，宣講信貸政策，提供“融資+融智”的綜合服務，積極運用信貸和投資工具，確保政策性金融“甘霖”精準滴灌到種業(yè)發(fā)展最需要的地方。
北京市華都峪口禽業(yè)有限責任公司創(chuàng)建于上世紀七十年代，歷經(jīng)四十余年發(fā)展，成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和國家高新技術企業(yè)，與美國海蘭、荷蘭漢德克并列世界三大蛋雞育種公司。2017年以來，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金有限公司和農發(fā)行北京市分行創(chuàng)新發(fā)展模式，通過投貸聯(lián)動方式支持峪口禽業(yè)及其上級控股公司開展行唐縣蛋種雞扶貧示范園區(qū)項目建設。在基金投資和信貸資金的支持下，峪口禽業(yè)自主研發(fā)的大型白羽肉雞新品種通過審定，打破了國外種源壟斷，加速了白羽肉雞產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化進程，進一步筑牢了我國家禽自主育種的產(chǎn)業(yè)基礎。
▲峪口禽業(yè)公司自主研發(fā)的白羽肉雞新品種
作為我國在國家層面唯一專注于種業(yè)領域的政府專項股權投資基金，由農發(fā)行管理的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金自2013年設立以來，始終圍繞育種技術創(chuàng)新、成果轉化和種業(yè)基地建設，為優(yōu)質種企給予耐心資本助力。截至2025年6月末，種業(yè)基金已累計投資36.71億元，帶動社會資本服務種業(yè)振興的規(guī)模超過200億元。
聚焦關鍵環(huán)節(jié) 筑牢產(chǎn)業(yè)根基
農發(fā)行對種業(yè)振興的支持，源遠流長。從1994年成立之初起，作為服務國家糧食安全的銀行，農發(fā)行就始終關注并服務種子農資領域健康發(fā)展。2004年以來，隨著業(yè)務調整，農發(fā)行的支農職能不斷深化，服務種業(yè)發(fā)展的范圍從單一種子收儲逐步擴展到種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)。在改革發(fā)展中，農發(fā)行充分發(fā)揮自身在機構網(wǎng)絡、政策資源和專業(yè)服務等方面的優(yōu)勢，長期致力于破解種業(yè)發(fā)展融資難題。
——聚焦育種創(chuàng)新“攻堅戰(zhàn)”，重點支持生物育種產(chǎn)業(yè)化應用、核心技術創(chuàng)新等，助力突破性優(yōu)良品種選育。
在湖南，袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司作為國內種業(yè)龍頭企業(yè)，長期承擔“打贏種業(yè)翻身仗”的國家戰(zhàn)略任務。農發(fā)行湖南省分行從2007年起與隆平高科公司建立信貸關系，通過務實高效的金融服務，全力支持企業(yè)開展育種創(chuàng)新。針對種業(yè)高新技術開發(fā)企業(yè)種子收購時間集中、資金需求時效強等特點，湖南省分行成立專項工作組，量身定制綜合金融服務方案，實施專屬上門辦貸服務，用好用足利率優(yōu)惠政策，為企業(yè)從事農作物種子研發(fā)、推廣、生產(chǎn)及收購等經(jīng)營活動及時提供信貸資金，有效破除企業(yè)研發(fā)資金短缺瓶頸。在金融活水的助力下，隆平高科公司在科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、國際化發(fā)展等方面取得顯著進展，2024年全球種子銷量達到2.93億公斤，年推廣面積2億畝，種子種出的糧食總量超過1000億公斤。
▲袁隆平農業(yè)高科技股份有限公司
——聚焦良種繁育“基礎關”，重點支持國家級制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地建設，改善生產(chǎn)條件，提升種子產(chǎn)能和質量。
甘肅省張掖市地處河西走廊中部，土地肥沃、光熱豐富，具有獨特的農業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，是我國雜交玉米種子的主要產(chǎn)地，每年生產(chǎn)的種量占全國玉米用種量的將近一半。張掖市臨澤縣是歷史悠久的灌耕農業(yè)區(qū)，2013年被認定為國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地。農發(fā)行甘肅省分行依托臨澤縣區(qū)域優(yōu)勢，積極支持當?shù)亻_展高標準制種基地建設、農田水利設施配套和現(xiàn)代化農機裝備升級，推動玉米制種產(chǎn)業(yè)質效提升。在農發(fā)行的信貸支持下，產(chǎn)業(yè)改造提升項目實施碎田邊界復墾、水肥一體化和作業(yè)機械化，在提升種子產(chǎn)量和質量的同時，促進節(jié)本增效和農民增收，降低生產(chǎn)成本和面源污染，助力當?shù)貙崿F(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共贏的局面。
▲臨澤縣國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地改造提升項目
——聚焦產(chǎn)業(yè)升級“融合關”，支持種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等建設，促進種業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
貴州省岑鞏縣的制種水稻田里，收割機在綠油油的稻浪里往來穿梭，農戶在田邊將金黃的種粒裝車起運，一片忙碌而祥和的豐收景象。作為貴州唯一的國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地，岑鞏縣的種業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是當?shù)剞r民增收致富的基礎，更關系到數(shù)百萬畝稻田的用種安全。農發(fā)行貴州省分行在深度調研岑鞏縣種質資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎上，創(chuàng)新搭建“1+M+N”信貸支持模式：農發(fā)行向地方國有企業(yè)投放貸款支持建設制種基地，返租倒包給N個合作社或大戶，根據(jù)M家龍頭企業(yè)的訂單需求開展規(guī)?；a(chǎn)、加工和銷售，通過“基地+企業(yè)+合作社+農戶”形式，實現(xiàn)制種產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟循環(huán)可持續(xù)。該模式自2022年實施以來，岑鞏縣雜交水稻“育繁推”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前全縣制種田已超過4.2萬畝，累計帶動2萬余名農民從事制種就業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭動力。2023年，該信貸模式入選農業(yè)農村部“金融支農十大創(chuàng)新模式”。
▲岑鞏縣雜交水稻“育繁推”一體化建設項目
服務國家戰(zhàn)略 強化支持合力
新征程上，農發(fā)行深刻把握種業(yè)振興在保障糧食安全和農業(yè)現(xiàn)代化中的核心地位，緊跟國家最新部署，將服務種業(yè)振興擺在做好科技金融大文章、助力農業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展的突出位置，持續(xù)優(yōu)化信貸政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務模式，為打贏種業(yè)翻身仗提供更加強勁的金融動能。
走進山東省棗莊市智慧漁業(yè)苗種繁育中心的院落，整座中心給人的印象不是漁業(yè)設施，而是一座現(xiàn)代化的“工廠”——室外連片的方形魚塘上覆蓋著整齊劃一的光伏板，漁光互補光伏發(fā)電設備構成壯觀的“能源方陣”；寬敞整潔的養(yǎng)殖車間里，一排排巨大的圓形水槽配備完善的循環(huán)水處理、智能溫控和水質檢測系統(tǒng)，給種魚們搭建了舒適的“科技家園”。
作為農林牧漁產(chǎn)業(yè)都具規(guī)模的農業(yè)大省，山東近年來在種業(yè)振興領域“多點開花”。農發(fā)行山東省分行緊跟省委省政府關于推進種業(yè)振興行動的政策部署，與省農業(yè)農村廳、發(fā)改委、畜牧獸醫(yī)局等開展常態(tài)化對接，組織省內種業(yè)相關企事業(yè)單位召開座談會，探索金融與科技相結合的支持路徑。了解到省內建設淡水漁業(yè)現(xiàn)代化高水平種質資源庫的規(guī)劃后，山東省分行主動出擊、細致調研，采取“種質資源+基地+科研成果轉化”模式，于2022年審批貸款4億元支持棗莊市智慧漁業(yè)苗種繁育提升項目建設，實現(xiàn)循環(huán)水養(yǎng)殖模式，帶動周邊百萬畝傳統(tǒng)外塘養(yǎng)殖戶轉型升級，實現(xiàn)循環(huán)水養(yǎng)殖模式，在助力種業(yè)振興的同時，每年可增加農民收入2500萬元。
▲棗莊智慧漁業(yè)苗種繁育提升項目
近年來，山東省分行立足區(qū)域稟賦和發(fā)展規(guī)劃，圍繞保障國家糧食安全和種源供給安全兩條主線，陸續(xù)信貸支持山東畜禽育種創(chuàng)新中心、日照海洋水產(chǎn)種業(yè)北繁基地、高青黑牛生物種質提升等一批種業(yè)項目，打造了政策性金融服務現(xiàn)代種業(yè)的新樣板。
種業(yè)振興涉及科研、生產(chǎn)、市場多個主體，需要匯集各方力量。農發(fā)行將深化與政府部門、科研機構、種業(yè)企業(yè)的合作作為重要途徑，凝聚起“政銀企”協(xié)同推進種業(yè)振興的強大合力。2024年10月，農發(fā)行加入楊凌農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設領導小組，并與陜西省政府簽署合作備忘錄，重點支持楊凌示范區(qū)現(xiàn)代種業(yè)“育繁推”一體化發(fā)展，助力旱區(qū)種業(yè)硅谷建設；2025年1月，農發(fā)行與農業(yè)農村部聯(lián)合舉辦種業(yè)振興貸款產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)推介會，向國家種業(yè)陣型企業(yè)以及地方重點種業(yè)企業(yè)宣介新設種業(yè)信貸產(chǎn)品的支持領域、差異化政策和多元化金融服務，為種業(yè)發(fā)展的“前沿陣地”提供有力金融支持。
春風浩蕩滿目新，揚帆奮進正當時。在服務國家種業(yè)振興的偉大征程中，農發(fā)行以政策性金融為筆，以廣袤田野為卷，傾情描繪著服務種業(yè)振興的壯美畫卷。未來，農發(fā)行將繼續(xù)堅守支農報國的初心使命，不斷加大對現(xiàn)代種業(yè)的金融支持力度，讓“中國糧”用上“中國種”，為端牢“中國飯碗”筑牢根基，在鄉(xiāng)村振興的偉大征程中譜寫新的華章。
